قراءة في كتاب: الفساد الإداري وجرائم إساءة استعمال السلطة الوظيفية

قراءة في كتاب

الفساد الإداري وجرائم إساءة استعمال السلطة الوظيفية

الكتاب: الفساد الإداري وجرائم إساءة استعمال السلطة الوظيفية.

المؤلف: الأستاذ سليمان بن محمد الجريش.

الكتاب في أصله رسالة علمية رصينة تقدم بها المؤلف للحصول على درجة الماجستير في العدالة الجنائية من أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية، ذلك الصرح الأمني العلمي الفريد.

جاء في التمهيد قول المؤلف لم يعد الفساد الإداري مشكلة تعاني منه دولة بعينها، بل تحول إلى ظاهرة عالمية تستوجب التعاون الدولي لمواجهتها، وقد كثر الحديث في الآونة الأخيرة عما يسببه الفساد من تأثير على نزاهة الوظيفة العامة.

وأضيف هنا إلى أن آثار الفساد انتشرت حتى طالت كل مناحي الحياة، سواء في جوانبها الاقتصادية أو الإدارية أو السلوكية أو السياسية أو الإجتماعية.

ومن ثم، فمما لا شك فيه أن الفساد يعد من أخطر المشكلات التي تواجهها المجتمعات اليوم.

إلى جانب ذلك فإنه ما من يوم وجدت السلطة وإساءة استعمالها إلاّ وكانت موضع مواجهة من المجتمع الإنساني قديماً وحديثاً.

وهكذا كان تناول المؤلف لهذا الموضوع، حيث قسمه ستة فصول رئيسية، مسبوقة بتمهيد ومختتمة بنتائج وتوصيات مهمة.

فقد تحدث المؤلف في الفصل الأول عن الوظيفة العامة والسلطة وتناول طبيعة العمل الوظيفي وأركانه وواجبات الموظف العام، ثم أشار لأنواع السلطة والمسؤولية المترتبة عليها.

وفي فصلٍ ثانٍ تطرق المؤلف للفساد الإداري وجرائم إساءة استعمال السلطة متناولاً ماهية الفساد الإداري وماهية إساءة استعمال السلطة، وصور من الفساد وإساءة استعمال السلطة الوظيفية، وخصائص كل من الفساد وإساءة استعمال السلطة ومركزاً على أساس التجريم في إساءة استعمال السلطة الوظيفية.

وفي الفصل الثالث كان الحديث مرتبطاً بجرائم استغلال النفوذ وعلاقتهما بجرائم إساءة استعمال السلطة.

وجاء تناول العقوبات الخاصة بجرائم الفساد الاداري وإساءة استعمال السلطة في الفصل الرابع.

ثم تناول المؤلف الإجراءات الجنائية والتأديبية في جرائم الفساد الاداري وإساءة استعمال السلطة في الفصل الخامس.

وخصص المؤلف الفصل السادس والأخير لعرض نماذج تطبيقية عملية لإساءة استعمال السلطة، من خلال اثني عشر نموذجاً، منها على سبيل المثال: جريمة رشوة، وجريمة اختلاس، وجريمة محاباة واستئثار، وجريمة إحداث ضرر، وجريمة إكراه باسم الوظيفة.

بعد هذا الاستعراض السريع أقف للتأكيد على جودة هذا العمل العلمي وما حباه رب العزة والجلال من توفيق وسداد.

ذلك أن مثل هذا الموضوع خطير ومهم وجميع الدول والمجتمعات في حاجة ماسة إلى من يضع النقط فوق الحروف ويحلل مشاكلنا الأساسية المرتبطة بالفساد وإساءة استعمال السلطة وأزعم أن المؤلف حفظه الله كان موفقاً ومسدداً في تناول جوانب موضوعه الرئيس.

وهكذا كانت توصياته الرائدة، والتي منها:

1) ضرورة الاهتمام بأخلاقيات الوظيفة العامة.

2) أهمية إشعار الموظف العام بالمسؤوليات الوظيفية.

3) تكثيف الجهود الخاصة بالتوعية الإدارية.

4) تفعيل دور التدريب العملي وسبل اكتساب الأخلاقيات الإدارية الحميدة.

5) حث الجهات العملية ومراكز البحوث ومعاهد الاستشارات المتخصصة مع إجراء مزيد من الدراسات والأبحاث في مجال حماية النزاهة الوظيفية.

6) تطبيق مبدأ الجدارة في شغل الوظيفة.

7) الاستفادة من خبرات الدول والمنظمات الإقليمية والدولية الحكومية وغير الحكومية في مجال مكافحة الفساد والجرائم المتصلة به.

ختاماً أقول بحق، إنه عمل رائد وجهد مشكور جدير بالمدارسة والمناقشة والاستفادة من نتائجه وتفعيل توصياته.

فقد آن أوان الوقوف بحزم وصرامة في وجه كل فساد وإساءة استعمال السلطة.