• الصفحة الرئيسيةخريطة الموقعRSS
  • الصفحة الرئيسية
  • سجل الزوار
  • وثيقة الموقع
  • اتصل بنا
English Alukah شبكة الألوكة شبكة إسلامية وفكرية وثقافية شاملة تحت إشراف الدكتور سعد بن عبد الله الحميد
 
الدكتور سعد بن عبد الله الحميد  إشراف  الدكتور خالد بن عبد الرحمن الجريسي
  • الصفحة الرئيسية
  • موقع آفاق الشريعة
  • موقع ثقافة ومعرفة
  • موقع مجتمع وإصلاح
  • موقع حضارة الكلمة
  • موقع الاستشارات
  • موقع المسلمون في العالم
  • موقع المواقع الشخصية
  • موقع مكتبة الألوكة
  • موقع المكتبة الناطقة
  • موقع الإصدارات والمسابقات
  • موقع المترجمات
 كل الأقسام | مقالات شرعية   دراسات شرعية   نوازل وشبهات   منبر الجمعة   روافد   من ثمرات المواقع  
اضغط على زر آخر الإضافات لغلق أو فتح النافذة اضغط على زر آخر الإضافات لغلق أو فتح النافذة
  •  
    الصلاة
    تركي بن إبراهيم الخنيزان
  •  
    من أقوال السلف في أسماء الله الحسنى: الغني
    فهد بن عبدالعزيز عبدالله الشويرخ
  •  
    فضل صيام شهر المحرم
    نورة سليمان عبدالله
  •  
    عاشوراء بين السنة والبدعة (خطبة)
    عبدالكريم الخنيفر
  •  
    دعاء الاستخارة
    الشيخ محمد جميل زينو
  •  
    فضول الكلام (خطبة)
    الشيخ د. إبراهيم بن محمد الحقيل
  •  
    آداب المسجد (خطبة)
    يحيى بن إبراهيم الشيخي
  •  
    الهجرة النبوية: انطلاقة حضارية لبناء الإنسان ...
    د. ثامر عبدالمهدي محمود حتاملة
  •  
    تفسير قوله تعالى: ﴿وكأين من نبي قاتل معه ربيون ...
    سعيد مصطفى دياب
  •  
    خطبة: تربية الشباب على حسن الخلق
    عدنان بن سلمان الدريويش
  •  
    الإسلام منهج يقبل الآخر ويتعايش مع غير المسلمين
    الشيخ ندا أبو أحمد
  •  
    يا ابن آدم، لا تكن أقل فقها من السماوات والأرض ...
    د. هيثم بن عبدالمنعم بن الغريب صقر
  •  
    حقوق البنات
    د. أمير بن محمد المدري
  •  
    لا تنشغل بحطام زائل
    محمد بن عبدالله العبدلي
  •  
    فقه يوم عاشوراء
    د. عبدالعزيز بن سعد الدغيثر
  •  
    أدوات الكتابة المستخدمة في الجمع الأول في العهد ...
    الشيخ أ. د. عرفة بن طنطاوي
شبكة الألوكة / آفاق الشريعة / مقالات شرعية / فقه وأصوله
علامة باركود

مناهج اللوائح التنفيذية في النظم

مناهج اللوائح التنفيذية في النظم
الشيخ عبدالله بن محمد بن سعد آل خنين

مقالات متعلقة

تاريخ الإضافة: 15/6/2014 ميلادي - 17/8/1435 هجري

الزيارات: 22528

 حفظ بصيغة PDFنسخة ملائمة للطباعة أرسل إلى صديق تعليقات الزوارأضف تعليقكمتابعة التعليقات
النص الكامل  تكبير الخط الحجم الأصلي تصغير الخط
شارك وانشر

مناهج اللوائح التنفيذية في النظم


تأتي حدود اللوائح التنفيذية في النظم على ثلاثة مناهج، هي كما يلي:

المنهج الأول: أن اللائحة التنفيذية لا تقتصر على تفصيل المبادئ الواردة في صلب النظام؛ وإنما لها أن تضيف أحكامًا جديدة نواتها في صلب النظام، ولو كانت علاقة تلك الأحكام الجديدة والمضافة ضعيفةً مع نصوص النظام، ويكفي أن تكون محقِّقة لمصلحة معتدٍّ بها، عُهِدَ من النظم مراعاتُها، فإذا اتفقت الأحكام المضافة مع أصل النظام صراحةً أو ضمنًا، كفى ذلك حاملاً على تقريرها.


على أن ما يُضاف من أحكام جديدة يجب ألا يكون محظورًا على اللائحة الخوضُ فيه، وألا يتعارض مع أصل النظام، وألا يتضمن تعديلاً له أو تعطيلاً.


وهذا المنهج يفتح للجهة التنفيذية التي تتولى إصدار اللوائح التنفيذية بابًا لمعالجة المشكلات العملية التي تواجهها[1].


المنهج الثاني: أن اللائحة التنفيذية يجب أن تقتصر على تفصيل ما جاء به النظام وتَكْمِلَته، ولا تضيف جديدًا، فلا تتعرض لحكم مسألة سكت عنها النظام؛ وإنما تقتصر اللائحة التنفيذية على تقرير الأحكام التفصيلية للمبادئ الواردة في النظام اللازمة لنفاذه دون أن تضيف جديدًا، فليس للائحة التنفيذية - وفقَ هذا المنهج - الابتداءُ بتقرير قواعدَ وأحكامٍ جديدة، حتى لو كانت هذه القواعد لازمةً لنفاذ النظام ومحقِّقة لأهدافه، ومثل هذه الإضافات لو وُجِدَتْ حسب هذا المنهج لعُدَّتْ تعديلاً وتعطيلاً للنظام، وبالتالي تكون غير مشروعة.


ولا يشمل المنع ما كان تفسيرًا لا يخرج عن أصل النظام ومنهج التفسير الصحيح، ولا تحديد الإجراءات والوسائل العملية لتنفيذ النظام والشروط والقيود الواردة على الأحكام، التي شملها النظام، أو تلزم لتطبيقه[2].


المنهج الثالث: وهو المنهج المختلط بالجمع بين المنهجين السابقين، وله حالان[3]:

الحال الأولى: عند الإذن بإصدار اللائحة التنفيذية من الجهة المختصة التي صدر منها النظام:

ففي هذه الحال يؤخذ بالمنهج الأول من التوسُّع في إصدار اللوائح التنفيذية؛ لتشمل تقرير أحكام جديدة، تحقق أهداف النظام وغايته، ولو كانت علاقتها بنصوصه الأصليَّة ضعيفةً.


الحال الثانية: أن تصدر اللائحة التنفيذية من الجهة التنفيذية المختصة ابتداءً، دون الإذن لها من الجهة المختصة التي صدر منها النظام بذلك:

ففي هذه الحال يؤخذ بالمنهج الثاني، فيجب أن تتمسك اللائحة التنفيذية بالمنهج المضيق في اللوائح التنفيذية، فلا تضيف جديدًا، لم يتعرض له أصل النظام.


الترجيح:

بعد الوقوف على مناهج النُّظُم في نطاق اللوائح التنفيذية مما سبق ذكره، يظهر رجحان المنهج الأول المبني على أنَّ للاَّئحة التنفيذية أن تُضيف أحكامًا جديدةً، نواتُها في صلب النظام، ولو كانت علاقة تلك الأحكام الجديدة المضافة ضعيفةً مع نصوص النظام، ما دامت محقِّقة لمصلحة معتدٍّ بها، عُهِدَ في الشرع اعتبارُها، وليس فيها ما يتعارض مع الشرع وأصل النظام.


ووجه الترجيح ما يلي:

1- أن الأصل العمل بالقواعد الشرعية، ومراعاة أحكامها، وعدم إهدارها أو حجبها، ومن ذلك العملُ بالمصالح المرسلة التي عُهِد من الشرع مراعاةُ أصلها، فإذا كانت اللائحة التنفيذية التي قررت حكمًا جديدًا مما شهد له الشرع في نصوصه الخاصة أو العامة، أخذنا بها، وهذا ما أصَّلَه النظام الأساسي للحكم السعودي، فقد جاء في المادة السابعة منه ما نصه: "يَستمِدُّ الحكم في المملكة العربية السعودية سُلطته من كتاب الله وسنة رسوله صلى الله عليه وسلم، وهما الحاكمان على هذا النظام وجميع أنظمة الدولة".


2- أن هذا المنهج يفتح للجهة التي تُصدِر اللوائح التنفيذية البابَ لمعالجة المشكلات العملية التي تواجهها، ويجعل النظام متجددًا؛ لما تحتوي عليه اللوائح التنفيذية من المرونة في مواجهة المشكلات، وهذا غرض أساس في النظم، يتحقق بالتوسع في مفهوم منهج اللوائح، والعمل على إصدارها لتغطية الاحتياجات المتجددة.


وعلى هذا؛ تكون اللوائح التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية اعتمدت منهجًا شرعيًّا نظاميًّا، شهدت الشريعة لأصله بالصحة والنفاذ، ويحقق أهداف النظام، ويسُدُّ الاحتياجاتِ القائمةَ، والنوازل المتجددة.



[1] النظم السياسية والقانون الدستوري 519 - 520، اللوائح الإدارية وضمانة الرقابة الإدارية 256، 57، 58، أصول القانون الإداري 140 - 141، 148، السلطة اللائحية في دولة الإمارات العربية 96.

[2] النظم السياسية والقانون الدستوري 520، اللوائح الإدارية وضمانة الرقابة الإدارية 259، 260، 274، القانون الإداري 528، أصول القانون الإداري 142 - 143، السلطة اللائحية في دولة الإمارات العربية 97.

[3] اللوائح الإدارية وضمانة الرقابة الإدارية 263.





 حفظ بصيغة PDFنسخة ملائمة للطباعة أرسل إلى صديق تعليقات الزوارأضف تعليقكمتابعة التعليقات
شارك وانشر

مقالات ذات صلة

  • الإدخال في الدعوى بطلب الخصم وأحكامه
  • طرق تقديم الطلبات العارضة وشروط قبولها

مختارات من الشبكة

  • منهج اللوائح التنفيذية في النظم وتطبيقه في لوائح نظام المرافعات الشرعي السعودي (PDF)(كتاب - موقع الشيخ عبدالله بن محمد بن سعد آل خنين)
  • منهج اللوائح التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية السعودي(مقالة - موقع الشيخ عبدالله بن محمد بن سعد آل خنين)
  • دراسة تطبيقية من اللوائح التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية السعودي(مقالة - موقع الشيخ عبدالله بن محمد بن سعد آل خنين)
  • أحكام المنافسة وفقا لنظام المنافسة السعودي ولائحته التنفيذية (PDF)(كتاب - موقع د. عبدالعزيز بن سعد الدغيثر)
  • نظام الإجراءات الجزائية ولائحته التنفيذية لإياد السحيباني(مقالة - ثقافة ومعرفة)
  • مناهج المحدثين العظماء (منهج الإمام البخاري رحمه الله)(مادة مرئية - موقع موقع الأستاذ الدكتور سعد بن عبدالله الحميد)
  • مناهج المحدثين العظماء (منهج الإمام مسلم رحمه الله)(مادة مرئية - موقع موقع الأستاذ الدكتور سعد بن عبدالله الحميد)
  • مناهج المحدثين العظماء (منهج الإمامين أبي داود والترمذي رحمهما الله)(مادة مرئية - موقع موقع الأستاذ الدكتور سعد بن عبدالله الحميد)
  • المنهج الأنموذج من مناهج الإصلاح المعاصرة(مقالة - موقع أ. د. عبدالله بن إبراهيم بن علي الطريقي)
  • المناهج المعاصرة لقراءة النص "مناهج الفكر في الحضارة الإسلامية"(مقالة - آفاق الشريعة)

 



أضف تعليقك:
الاسم  
البريد الإلكتروني (لن يتم عرضه للزوار)
الدولة
عنوان التعليق
نص التعليق

رجاء، اكتب كلمة : تعليق في المربع التالي

مرحباً بالضيف
الألوكة تقترب منك أكثر!
سجل الآن في شبكة الألوكة للتمتع بخدمات مميزة.
*

*

نسيت كلمة المرور؟
 
تعرّف أكثر على مزايا العضوية وتذكر أن جميع خدماتنا المميزة مجانية! سجل الآن.
شارك معنا
في نشر مشاركتك
في نشر الألوكة
سجل بريدك
  • بنر
  • بنر
كُتَّاب الألوكة
  • ختام الدورة التاسعة لمسابقة "جيل القرآن" وتكريم 50 فائزا في سلوفينيا
  • ندوة في سارنيتسا تبحث تطوير تدريس الدين الإسلامي وحفظ التراث الثقافي
  • مشروع للطاقة الشمسية وتكييف الهواء يحولان مسجد في تيراسا إلى نموذج حديث
  • أكثر من 5000 متطوع مسلم يحيون مشروع "النظافة من الإيمان" في زينيتسا
  • في حفل مميز.. تكريم المتفوقين من طلاب المسلمين بمقاطعة جيرونا الإسبانية
  • ندوة دولية في سراييفو تبحث تحديات وآفاق الدراسات الإسلامية المعاصرة
  • النسخة الثانية عشرة من يوم المسجد المفتوح في توومبا
  • تخريج دفعة جديدة من الحاصلين على إجازات علم التجويد بمدينة قازان

  • بنر
  • بنر

تابعونا على
 
حقوق النشر محفوظة © 1447هـ / 2025م لموقع الألوكة
آخر تحديث للشبكة بتاريخ : 6/1/1447هـ - الساعة: 14:41
أضف محرك بحث الألوكة إلى متصفح الويب