أصول نظام الحكم في الإسلام مع بيان التطبيق في المملكة العربية السعودية

الموضوع

رقم الصفحة

تصدير

3

المقدمة

5

خطة الدراسة

6

منهج الدراسة

7

الفصل الأول

تقسيم

9

المبحث الأول: تعريف نظام الحكم، وطبيعته، وغايته

11

تعريف النظام في الاصطلاح

11

تعريف نظام الحكم في الإسلام

12

طبيعة نظام الحكم في الإسلام

16

غاية نظام الحكم في الإسلام

17

المبحث الثاني: العلاقات التي يحكمها نظام الحكم

18

المطلب الأول: واجبات الراعي وحقوق الرعية

19

أولًا: أداء الأمانة

19

أ- في الولايات

20

ب- في الأموال

23

ثانيًا: الحكم بالعدل بين الناس بما أنزل الله

24

المطلب الثاني: حقوق الراعي وواجبات الراعي

25

أولًا: الطاعة في غير المعصية

25

ثانيًا: حق النصرة

28

المبحث الثالث: المصادر التي تستنبط منها الأحكام المتعلقة بالحكم

30

المطلب الأول: القرآن الكريم

30

- تعريفه

30

- القرآن كله قطعي الثبوت

32

- دلالة القرآن على الأحكام

32

المطلب الثاني: السنة

37

- السنة في اللغة والاصطلاح

37

- حكم أفعال الرسول - صلى الله عليه وسلم-

37

- السنة واستخلاص الأحكام المتعلقة بالحكم

38

- اجتهاد الرسول المبني على المصلحة في زمانه

40

المطلب الثالث: الاجتهاد

41

- تعريف الاجتهاد في اللغة وفي الاصطلاح

41

- صور الاجتهاد

الفرع الأول: الإجماع

41

- إجماع الصحابة

42

- مشروعية الإجماع

42

- الإجماع والأحكام المتعلقة بنظام الحكم

44

- الإجماع المبني على المصلحة

45

- مدى إمكانية الإجماع في العصر الحديث

46

الفرع الثاني: القياس

- القياس في اللغة والاصطلاح

47

- مدى اعتبار القياس مصدرًا للأحكام المتعلقة بالحكم

50

الفرع الثالث: الاستحسان

50

- أهميته وتعريفه في اللغة والاصطلاح

50

- أنواع الاستحسان

52

الأول: الاستحسان القياسي

52

الثاني: استحسان الضرورة

52

- الاستحسان والأحكام المتعلقة بنظام الحكم

54

الفرع الرابع: المصالح المرسلة

55

- محل المصالح المرسلة

55

- حجية المصالح المرسلة

56

- شروط العمل بها

57

- قواعد فقهية من نظرية المصلحة

58

الفرع الخامس: العرف

60

- تعريفه

60

- العرف والأحكام للسياسة الشرعية

61

الفرع السادس: سد الذرائع

62

- تعريف الذريعة في اللغة والاصطلاح

62

- سد الذرائع والسياسة الشرعية

64

الفرع السابع: الاستصحاب

64

- تعريفه في اللغة والاصطلاح

64

- أنواع الاستصحاب

64

الفرع الثامن: قول الصحابي

66

- تعريفه وحجيته

66

الفرع التاسع: شرع من قبلنا

68

خاتمة

70

الفصل الثاني: الإسلام والدولة

- تقسيم

71

المبحث الأول: الأدلة على وجود الدولة في الإسلام

73

- القرآن الكريم

74

- السنة المطهرة

78

- إجماع الصحابة

80

المبحث الثاني: نشأة الدولة الإسلامية

82

- تعريف الدولة في الاصطلاح القانوني

82

- تعريف الدولة الإسلامية

83

- خطة قيام الدولة الإسلامية في عهد الرسول - صلى الله عليه وسلم-

85

- إسلام الأنصار

87

- بيعة العقبة الأولى والثانية

88

المبحث الثالث: وثيقة المدينة وأهم المبادئ الأساسية بها

91

- الهجرة النبوية وقيام الدولة الإسلامية

91

- نص الوثيقة

92

- أهم المبادئ السياسية التي جاءت بها صحيفة المدينة

95

- تحديد أساس المواطنة في الدولة

97

- تقرير مبدأي العدل والمساواة

97

- تقرير الحريات العامة

97

- المؤاخاة بين المهاجرين والأنصار

98

- مسجد الرسول - صلى الله عليه وسلم- ودوره في الدولة

98

- إنشاء الرسول للسوق بالمدينة

98

- تكوين الجيش الإسلامي ودعوة الملوك والرؤساء من الدول الأخرى للإسلام

99

خاتمة

101

الفصل الثالث: نظرية السيادة وموقف الفقه الإسلامي منها

تمهيد وتقسيم

المبحث الأول: نشأة نظرية السيادة، ومضمونها، وتطبيقاتها

107

- نشأة نظرية السادة

107

- مضمون نظرية السيادة

107

- مضمون سيادة الملك

108

- بودان ونظرية السيادة

108

- هوبز والسيادة

109

- روسو ومضمون السيادة

110

- روسو ومبدأ سيادة الأمة

111

- التطبيقات على أن السيادة للأمة

112

- السيادة للشعب

112

- النتائج المترتبة على انتقال السيادة للشعب

113

المبحث الثاني: موقف الفقه الإسلامي من نظرية السيادة

115

تمهيد

115

المطلب الأول: السلطة عند المارودي (المتوفى 450 هـ)

117

المطلب الثاني: السلطة عند الغزالي (المتوفى 505 هـ)

121

المطلب الثالث: السلطة عند ابن تيمية (المتوفى 728 هـ)

125

المطلب الرابع: السلطة عند ابن جماعة (المتوفى 733 هـ)

129

المطلب الخامس: السلطة عند ابن خلدون (المتوفى 808 هـ)

132

- مبادئ ابن خلدون في منشأ الدولة

132

- توصيف الدول لدي ابن خلدون

133

- سياسة الراعي مع الرعية وقواعد ذلك

134

المطلب السادس: أساس السلطة في القرآن الكريم

134

خاتمة

136

الفصل الرابع: السلطات الثلاث في الإسلام

مفهوم السلطات الثلاث في الإسلام

139

المبحث الأول: السلطة التشريعية

141

- حكم تقتضيه شريعة قائمة

144

- من الذي يتولى السلطة التشريعية في هذا الجانب؟

145

المبحث الثاني: السلطة القضائية

- تولي الرسول للقضاء وتوليته لغيره

151

- الخليفة

153

- دار القضاء

153

- قاضي القضاة

154

- وظيفة القاضي في الإسلام

154

- حرية القاضي واستقلاله

155

المبحث الثالث: السلطة التنفيذية

157

- تمهيد وتقسيم

157

المطلب الأول: الخليفة باعتباره رئيسًا للسلطة التنفيذية

158

- طرق تولية الخليفة

158

الرأي الأول: الاستيلاء كطريقة لثبوت الخلافة

160

الرأي الثاني: النص كطريقة لثبوت الخلافة

163

الرأي الثالث: ولاية العهد والاستخلاف كطريق لثبوت الخلافة

169

الرأي الرابع: اختيار الأمة هو الطريق الوحيد لثبوت الخلافة

175

المطلب الثاني: الوزراء

177

- الشروط التي يجب أن تتوافر في الوزير

180

- أنواع الوزراء واختصاصاتهم

186

المطلب الثالث: الولاة (أو الأمراء)

189

- حرية الولاة في صدر الإسلام

191

- عناية الخلفاء الراشدين بحسن اختيار الولاة

192

المبحث الرابع: العلاقة بين السلطات الثلاث

- علو التشريع الإسلامي والتعاون بين السلطات

193

خاتمة

197

الفصل الخامس: مبادئ نظام الحكم في الإسلام

- تمهيد وتقسيم

المبحث الأول: مبدأ الشورى

201

- الشورى في اللغة والاصطلاح

201

- أدلة مشروعية الشورى

202

- الكتاب

202

- السنة

204

- الصحابة والشورى

206

- حكم الشورى

208

- الرأي الراجح بوجوب الشورى

208

- الرأي القائل بان الشورى مندوبة وأدلته

209

نطاق الشورى

211

- قوة حجية الشورى

213

- الرأي الأول: إن رأي أهل الشورى ملزم لرئيس الدولة

213

- الرأي الثاني: إن رأي أهل الشورى غير ملزم لرئيس الدولة

214

- مناقشة الرأي القائل بأن الشورى غير ملزمة

217

- التفسير اللغوي للعزم

217

- عقد النبي - صلى الله عليه وسلم- صلح الحديبية مع مخالفة أصحابه له

217

- أبوبكر - رضي الله عنه- أنقذ جيش أسامة مع معارضة الصحابة

218

- أبوبكر - رضي الله عنه- خالف الصحابة في قتال أهل الردة ومانعي الزكاة

219

- عمر بن الخطاب - رضي الله عنه- وعدم تقسيم أرض العراق بعد فتحها

219

- الخليفة مجتهد، والمجتهد يلزم بما يهديه إليه اجتهاده لا برأي الآخرين

220

- الحاكم مسؤول أمام الأمة عن نتائج عمله

220

- رأي الحاكم راجح على رأي الشورى لأنه اختير ببيعة إسلامية

221

- مبدأ الأكثرية غير ملزم لأنه مبدأ غير إسلامي

221

- أهل الشورى

222

المبحث الثاني: مبدأ المساواة

224

- المساواة في اللغة والاصطلاح

224

- في القرآن الكريم

224

- وحدة الأصل الإنساني

224

- المساواة بين الفقراء والأغنياء

225

- الأخوة الإسلامية

226

- وحدة التكاتف للجميع

226

- مضمون مبدأ المساواة في الإسلام

227

- من صور المساواة أمام الشرع

227

- من صور المساواة أمام القضاء

228

- المساواة في تولي الوظائف العامة

229

- المساواة في الانتفاع بالمرافق العامة

229

- المساواة في العطاء

229

- المساواة في التكاليف الاجتماعية

230

المبحث الثالث: مبدأ مسئولية ولاة الأمور

- المقصود بولاة الأمور

231

- الأدلة على مسئولية ولاة الأمور

231

- القرآن الكريم

231

- السنة الشريفة

232

- تطبيق الخلفاء الراشدين

233

- أقوال العلماء في مسئولية ولاة الأمور

236

خاتمة

241

الفصل السادس: الحقوق والحريات العامة في الإسلام

- تقسيم

244

المبحث الأول: مفهوم الحرية في الإسلام

245

- الحق في اللغة والاصطلاح

245

- أنواع الحقوق

246

- أهمية التفرقة بين حق الله وحق العبد

247

- الحقوق بين الإباحة والوجوب

248

- تعريف الحق في الفقه المعاصر

249

- مفهوم الحق في الفقه المعاصر

250

المبحث الثاني: أساس وخصائص الحقوق والحريات العامة

252

- الأساس: العقيدة

252

- الخصائص

254

- الحقوق والحريات منح إلهية

254

- الشمول والعموم في الحقوق والحريات

257

- الحقوق والحريات كاملة ابتداء وغير قابلة للإلغاء

258

- الحقوق والحريات ليست مطلقة في النظام الإسلامي

258

المبحث الثالث: أنواع الحقوق والحريات العامة في الإسلام

تمهيد وتقسيم

260

المطلب الأول: الحقوق والحريات الشخصية

261

الفرع الأول: حق التنقل

261

الفرع الثاني: حق الأمن

263

الفرع الثالث: حرمة المسكن

266

الفرع الرابع: سرية المراسلات

268

المطلب الثاني: الحقوق والحريات الفكرية (المعنوية)

270

الفرع الأول: حرية العقيدة

270

- حرية المرتد

274

الفرع الثاني: حرية التعلم والتعليم

276

الفرع الثالث: حرية الرأي

278

المطلب الثالث: الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية

280

- تقسيم

280

الفرع الأول: الحقوق والحريات الاقتصادية

280

- حرية التملك

280

- حرية التجارة والصناعة

282

الفرع الثاني: الحقوق الاجتماعية

283

- حق العمل

283

- حق الرعاية الصحية والاجتماعية

284

- حق الثقافة والتنمية الذهنية

285

- حق كفالة العيش الكريم لجميع الأفراد

285

خاتمة

287

الفصل السابع: نظام الحكم السعودي

- تقسيم

290

المبحث الأول: نظام الحكم في الدولة السعودية الأولى

292

- تحالف الأمير محمد بن سعود مع الشيخ محمد بن عبدالوهاب

292

- سلطات الإمام

294

- ولاية العهد

296

- نظام الشورى

296

- حكام الأقاليم

297

- ولاية القضاء

299

المبحث الثاني: الحكم إبان الدولة السعودية الثانية

300

- تمهيد

300

- الإمام وسلطاته

300

- ولاية العهد

301

- حكام الأقاليم

302

- الشورى

303

- ولاية القضاء

304

المبحث الثالث: نظام الحكم السعودي في الدولة الثالثة (عهد الملك عبدالعزيز)

305

- التعليمات الأساسية للملكية الحجازية

306

- الشورى في عهد الملك عبدالعزيز

310

- مجلس شورى الأهلي لسنة 1343 هـ

310

- مجلس الأهلي لسنة 1344 هـ

311

- مجلس الشورى الرسمي لسنة 1345 هـ

313

- مجلس الشورى الرسمي لسنة 1346 هـ

313

- اختصاصات مجلس الشورى الرسمي والتعديلات التي طرأت عليه

315

- نظام مجلس الوكلاء

318

- ولاية العهد

319

- ولاية القضاء واستقلال القضاة

320

- نظام ديوان المظالم

320

المبحث الرابع: نظام الحكم في عهد الملك فهد بن عبدالعزيز (خادم الحرمين الشريفين)

322

- تمهيد وتقسيم

322

المطلب الأول: سلطات خادم الحرمين الشريفين

323

أولًا: بصفته رئيسًا للدولة

323

ثانيًا: بصفته سلطة تنظيمية

323

ثالثًا: بصفته رئيسًا للسلطة التنفيذية

325

رابعًا: بصفته رئيسًا لمجلس الوزراء

326

المطلب الثاني: مجلس الوزراء

327

- تشكيله

327

- شروط العضوية به

328

- انعقاده

329

- قراراته

329

- اختصاصاته

329

- خاتمة

332

- ملاحق

- التعليمات الأساسية للمملكة الحجازية

337

- نظام مجلس الوكلاء

348

- نظام مجلس الوزراء

355

- مصادر الكتاب

363

- فهرس الموضوعات

397