شبكة الألوكة شبكة إسلامية وفكرية وثقافية شاملة تحت إشراف الدكتور سعد بن عبد الله الحميد

كل الأقسام | المكتبة المرئية المكتبة المقروءة المكتبة السمعية مكتبة التصميمات كتب د. خالد الجريسي كتب د. سعد الحميد

الحقوق والضمانات المقررة لمزاولي مهنة الصحافة

نوع الدراسة:	Masters
البلد:	المملكة العربية السعودية
الجامعة:	جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية
الكلية:	المعهد العالي للقضاء
التخصص:	السياسة الشرعية
المشرف:	د. مصطفى الباز
العام:	1428- 1429 هـ

تاريخ الإضافة: 27/2/2016 ميلادي - 18/5/1437 هجري

الزيارات: 6995

ملخص الرسالة

الحقوق والضمانات المقررة لمزاولي مهنة الصحافة

المقدمة:

الحمدُ لله رب العالمين، والصلاة والسلام على أشرف المرسلين؛ سيدِنا محمد، وعلى آله وصحبه أجمعين، وبعد:

فإن الله عز وجل قد ميَّز الإنسانَ عن غيره من المخلوقات بالعقلِ والإدراكِ؛ ليفهمَ مُجرَيات الحياة، وكان من لوازم ذلك أن جُبِل الإنسان على حبِّ المعرفة، والرغبة في الإحاطة بما يدور حولَه من الوقائع والأحداث، عبر ما يوجدُ في عصره من الوسائل المُعينة على ذلك.

وتُعتبرُ الصحافةُ في العصر الحاضر هي الوسيلةَ الأولى التي يلجأُ إليها كثيرٌ من الناس لمعرفة واقعِ مجتمعهم الذي يعيشون فيه، وواقعِ بقية المجتمعات حولَهم؛ مما أكسَب الصحافةَ ثقلًا اجتماعيًّا، وقدرةً في توجيه الناس إلى التسليم بما ينشر خلالها؛ مما أدَّى إلى فرض تنظيمات معيَّنة تلتزمُ الصحافة بالسير وَفْقَها.

وبِناءً على ذلك؛ فإن على الصحفيِّين مسؤوليةً كبيرة في توجيه الناس توجيهًا رشيدًا بما لا يخالفُ الشريعة الإسلامية.

وبما أن للصحافة دورًا كبيرًا في إعلام الناس بواقع الأمور ومستجدَّات الأحداث، فإن الصحفيَّ قد يتعرَّضُ للابتزاز لخدمة أهداف معيَّنة، أو المطالبة بأن يسيرَ في طرحِه وَفْقَ منهجٍ معيَّنٍ، أو تفرض السلطة غير الشرعية عليه، مما ينعكس سلبًا على وظيفته الأصليَّة، وهي توجيهُ الناس وإرشادُهم وَفْقَ الشريعة الإسلاميَّة، والسياسة الإعلامية للدولة.

ومن أجل تلافي الوقوعِ في هذه السلبيَّات، فقد وضعت عدَّة ضمانات للصحفي تمكِّنُه من أداء مهمَّته المَنوطةِ به، وتتمثَّل هذه الضمانات في سَنِّ أنظمةٍ تضمَّنتِ النصَّ على عدد من الحقوق، مكفولة لمن يمارس المهنة الصحفيَّة.

ومن أهمِّ هذه الأنظمة: نظام المطبوعات والنشر الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/ ٣٢، وتاريخ ٣/٩/ ١٤٢١ هـ، ونظام المؤسسات الصحفيَّة الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/ ٢٠ وتاريخ ٨/٥/١٤٢٢ هـ، ونظام السياسة الإعلاميَّة للمملكة الصادر بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ١٦٩ وتاريخ ٢٠/١٠/١٤٠٢ ھـ.

ومما ينبغي العلمُ به أن مراعاةَ الحقوق واحترامَها مما جاءت به الشريعةُ، وقامت بحفظِه، والعناية به، بل لقد أوجَبَ الله على نفسه حقوقًا لعباده تفضُّلًا منه وإحسانًا كما قال عز وجل: ﴿ وَكَانَ حَقًّا عَلَيْنَا نَصْرُ الْمُؤْمِنِينَ ﴾ [الروم: 47].

وجاء في حديث معاذ رضي الله عنه حين قال رسولُ الله صلى الله عليه وسلم: ((أتدري ما حقُّ الله على العباد، وما حقُّ العباد على الله؟...)) إلى أن قال: ((وحقُّ العباد على الله ألَّا يُعذِّب مَن لا يشركُ به شيئًا))[1].

وقد شرع الله عز وجل حقوقًا ألزم بها الناسَ في معاملاتهم الشخصيَّة والماليَّة والاجتماعيَّة وغيرها، كما قال الله عز وجل: ﴿ وَبِالْوَالِدَيْنِ إِحْسَانًا وَذِي الْقُرْبَى وَالْيَتَامَى وَالْمَسَاكِينِ وَقُولُوا لِلنَّاسِ حُسْنًا وَأَقِيمُوا الصَّلَاةَ وَآتُوا الزَّكَاةَ ثُمَّ تَوَلَّيْتُمْ إِلَّا قَلِيلًا مِنْكُمْ وَأَنْتُمْ مُعْرِضُونَ ﴾ [البقرة: 83]، فهذا النصُّ القرآني تضمن عددًا من الحقوق ألزم الله بها بني إسرائيل في تعاملاتهم بعضهم مع بعض.

وقال عز وجل: ﴿ قُلْ تَعَالَوْا أَتْلُ مَا حَرَّمَ رَبُّكُمْ عَلَيْكُمْ أَلَّا تُشْرِكُوا بِهِ شَيْئًا وَبِالْوَالِدَيْنِ إِحْسَانًا وَلَا تَقْتُلُوا أَوْلَادَكُمْ مِنْ إِمْلَاقٍ ﴾ [الأنعام: 151] إلى أن قال: ﴿ وَإِذَا قُلْتُمْ فَاعْدِلُوا وَلَوْ كَانَ ذَا قُرْبَى وَبِعَهْدِ اللَّهِ أَوْفُوا ذَلِكُمْ وَصَّاكُمْ بِهِ لَعَلَّكُمْ تَذَكَّرُونَ ﴾ [الأنعام: 152].

والسنة النبويَّة زاخرة بكثير من الحقوق المنظمة لتعاملات الناس، ومليئة بالنصوص التي تؤكِّد على وجوب أداء الحقوق لأهلها، فقد قال النبي صلى الله عليه وسلم: ((حقُّ المسلم على المسلم خمس: ردُّ السلام، وعيادةُ المريض، واتِّباع الجنائز، وإجابة الدعوة، وتشميت العاطس))[2].

وجاء رجلٌ إلى النبي صلى الله عليه وسلم يتقاضاه، فأغلَظَ؛ فهَمَّ به أصحابُه، فقال رسول الله صلى الله عليه وسلم: ((دَعُوه؛ فإن لصاحب الحق مقالًا))، ثم قال: ((أعطوه سنًّا مثل سنِّه))، قالوا: يا رسولَ الله، لا نجدُ إلا أمثل من سِنِّه؟ فقال: ((أعطوه؛ فإن من خيركم أحسنَكم قضاءً))[3].

فهنا نجد أن النبيَّ صلى الله عليه وسلم قد قرر لصاحب الحقِّ مقالًا؛ أي: له أن يطالب بحقِّه ولو بشيء من القوة، وبِناءً على ما تقدَّم فإن البحث في الحقوق وضماناتها أيًّا كانت بحثٌ فيما راعَتْه الشريعة، وألزمت بحفظِه وصيانته في إطار مبادئها الغرَّاء.

والبحثُ في الحقوق وضماناتها، وتناولها بالدراسة - تبدو أهميَّتُه عندما يغشى تلك الحقوقَ والضمانات شيءٌ من اللَّبْس والتنازع في فهمها وتطبيقها ما بين إفراطٍ في المناداة بها، وإن خرج ذلك عن إطار الشرعيَّة الفقهيَّة والنظاميَّة، وما بين تفريطٍ في غَمْطِ أصحاب الحقوق حقوقهم.

وإن مما يدخلُه اللَّبس كثيرًا ما يتعلَّق بحقوق الصحفي وضماناتها؛ وذلك لما للصحافةِ من سُلطةٍ بارزةٍ في المجتمعات، مبناها على الحريَّة في الطرح؛ فأدَّى ذلك إلى مخالفة كثير من التوجُّهات والسياسات التي فرضَتْ سلطتَها هي الأخرى في تجاهل حقوق الصحفيِّين وضماناتها، والحدِّ من ممارستها، والصحفيُّون كذلك لجؤوا إلى سلطة الصحافة فبالغوا بالمناداة بحقوقِهم وضماناتها؛ فأدَّى ذلك إلى حدوث الخلط واللَّبْس في فهم حقوق الصحفيِّين وضماناتها، والاضطراب في تطبيقها، فبَقِي على الباحثين والدارسين عبءُ توضيح ذلك.

فهرس المحتويات

الموضوع رقم الصفحة

المقدمة........................................................................................ ٢

أهمية الموضوع................................................................................ ٥

أسباب اختيار الموضوع........................................................................ ٦

الدراسات السابقة............................................................................. ٦

منهج البحث.................................................................................. ٧

خطة البحث................................................................................... ٨

التمهيد...................................................................................... ١٣

المبحث الأول: التعريف بمفردات الموضوع................................................ ١٤

المطلب الأول: تعريف الحق في اللغة والاصطلاح......................................... ١٥

المطلب الثاني: تعريف الضمانات في اللغة والاصطلاح.................................... ١٩

المطلب الثالث: تعريف الصحافة في اللغة والاصطلاح................................... ٢٣

المطلب الرابع: تعريف الصحفي في اللغة والاصطلاح..................................... ٢٧

المبحث الثاني: التأصيل الفقهي والنظامي لممارسة العمل الصحفي........................ ٣٤

المطلب الأول: التأصيل الفقهي لممارسة العمل الصحفي.................................. ٣٥

المطلب الثاني: التأصيل النظامي لممارسة العمل الصحفي................................. ٤٦

الفصل الأول: الحقوق المقررة لمزاولي مهنة الصحافة...................................... ٤٦

المبحث الأول: حق الصحفي في الحصول على المعلومات................................ ٥١

المطلب الأول: مفهوم حق الصحفي في الحصول على المعلومات......................... ٥٢

المطلب الثاني: طرق حصول الصحفي على المعلومات..................................... ٥٤

المطلب الثالث: نطاق حق الصحفي في الحصول على المعلومات في الفقه والنظام....... ٥٥

المبحث الثاني: حق الصحفي في نشر الأخبار............................................. ٦٨

المطلب الأول: مفهوم الأخبار في الفقه والنظام............................................ ٧٠

المطلب الثاني: مصادر خبر الصحفي....................................................... ٧٤

المطلب الثالث: شروط إباحة نشر الأخبار في الفقه والنظام............................... ٨٠

المطلب الرابع: الحالات التي يحظر فيها نشر الأخبار في الفقه والنظام................... ٩٤

المبحث الثالث: حق الصحفي في إصدار الصحف...................................... ١٠٣

المطلب الأول: مفهوم الحق في إصدار الصحف......................................... ١٠٥

المطلب الثاني: مصدر الحق في إصدار الصحف في الفقه والنظام...................... ١٠٦

المطلب الثالث: شروط استعمال الصحفي لحقه في إصدار الصحف في الفقه والنظام.. ١٠٧

المطلب الرابع: إجراءات إصدار الصحف................................................ ١١٢

المبحث الرابع: حق الصحفي في التنظيم المهني......................................... ١٢٤

المطلب الأول: مفهوم التنظيم المهني في الفقه والنظام.................................. ١٢٦

المطلب الثاني: أهمية التنظيم المهني في مجال العمل الصحفي......................... ١٢٧

المطلب الثالث: حق الصحفي في عضوية هيئة الصحفيين............................... ١٣٣

المبحث الخامس: حق الصحفي في التعليم والتدريب.................................... ١٤٦

المطلب الأول: مصدر حق الصحفي في التعليم والتدريب في الفقه والنظام............. ١٤٩

المطلب الثاني: أهمية التعليم والتدريب في مجال العمل الصحفي....................... ١٥١

المطلب الثالث: وسائل التعليم والتدريب في مجال العمل الصحفي..................... ١٥٥

الفصل الثاني: ضمانات الحقوق المقررة لمزاولي مهنة الصحافة.......................... ١٥٦

المبحث الأول: ضمان الحق الأدبي للصحفي............................................ ١٦٧

المطلب الأول: مفهوم الحق الأدبي للصحفي في الفقه والنظام.......................... ١٦٨

المطلب الثاني: حق الصحفي في تقرير النشر في الفقه والنظام.......................... ١٧٤

المطلب الثالث: حق الصحفي في تعديل مصنفه الصحفي في الفقه والنظام............. ١٧٧

المطلب الرابع: حق الصحفي في نسبة مصنفه إليه في الفقه والنظام..................... ١٧٩

المطلب الخامس: شروط ضمان الحق الأدبي للصحفي في الفقه والنظام................ ١٨٥

المبحث الثاني: ضمان استقلال الصحفي................................................. ١٨٩

المطلب الأول: مفهوم استقلال الصحفي وأهميته......................................... ١٩١

المطلب الثاني: صور استقلال الصحفي في الفقه والنظام................................ ١٩٣

المطلب الثالث: نطاق ضمان استقلال الصحفي في الفقه والنظام........................ ١٩٨

المبحث الثالث: ضمان الحفاظ على سرية معلومات الصحفي........................... ٢١٧

المطلب الأول: أهمية الحفاظ على سرية معلومات الصحفي في الفقه والنظام........... ٢٢١

المطلب الثاني: نطاق الحفاظ على سرية معلومات الصحفي في الفقه والنظام........... ٢٢٤

المبحث الرابع: ضمان الحفاظ على حقوق الصحفي داخل المؤسسة الصحفية.......... ٢٢٧

المطلب الأول: العلاقة بين الصحفي والمؤسسة الصحفية............................... ٢٢٩

المطلب الثاني: صور الحفاظ على حقوق الصحفي داخل المؤسسة الصحفية........... ٢٣١

الخاتمة.................................................................................... ٢٤١

أولًا: النتائج............................................................................... ٢٤٢

ثانيًا: التوصيات........................................................................... ٢٤٣

الفهارس العامة............................................................................ ٢٤٦

فهرس الآيات.............................................................................. ٢٤٧

فهرس الأحاديث.......................................................................... ٢٥١

فهرس الأعلام المترجم لهم............................................................... ٢٥٢

فهرس المصادر والمراجع................................................................. ٢٥٣

فهرس الموضوعات........................................................................ ٢٦٦

[1] صحيح، أخرجه البخاري في صحيحه؛ كتاب اللباس؛ باب إرداف الرجل خلفَ الرجل، ج ١٨، ص: ٣٥٤، ٥٥١٠، ومسلم في صحيحه؛ كتاب الإيمان؛ باب الدليل على أن من مات على التوحيد دخل الجنة قطعًا، ج ١، ص: ١٣٠، ح ٤٣.

[2] صحيح، أخرجه البخاري في صحيحه؛ كتاب الجنائز؛ باب الأمر باتباع الجنائز، ج ٤، ٤٦١، ح ١١٦٤ من حديث أبي هريرة رضي الله عنه، وأخرجه مسلم في صحيحه؛ كتاب السلام؛ باب من حقِّ المسلم على المسلم ردُّ السلام، ج ١١، ص: ١٦٢، ح ٤٠٢٢ من حديث أبي هريرة رضي الله عنه.

[3] صحيح، أخرجه البخاريُّ في صحيحه؛ كتاب الوكالة؛ باب الوكالة في قضاء الديون، ج ٨، ص: ٩٥، ح ٢١٤١ من حديث أبي هريرة رضي الله عنه، ومسلم في صحيحه؛ كتاب المساقاة؛ باب من استسلفَ شيئًا فقضى خيرًا منه، وخيركم أحسنكم قضاء، ج ٨، ص: ٣٠١، ح ٣٠٠٥ من حديث أبي هريرة رضي الله عنه.

أضف تعليقك:	إعلام عبر البريد الإلكتروني عند نشر تعليق جديد
الاسم
البريد الإلكتروني	(لن يتم عرضه للزوار)
الدولة
عنوان التعليق
نص التعليق	رجاء، اكتب كلمة : تعليق في المربع التالي

مرحباً بالضيف

الألوكة تقترب منك أكثر! سجل الآن في شبكة الألوكة للتمتع بخدمات مميزة.
*
*
حفظ كلمة المرور نسيت كلمة المرور؟

تعرّف أكثر على مزايا العضوية وتذكر أن جميع خدماتنا المميزة مجانية! سجل الآن.

شارك معنا

في نشر مشاركتك
في نشر الألوكة

سجل بريدك

كُتَّاب الألوكة